ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении имущественных отношений администрации муниципального образования Крымский район
- Общие положения
1.1. Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Крымский район (далее – Управление) является отраслевым структурным подразделением администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края (далее – администрации Крымского района) с правами юридического лица, созданным для решения вопросов местного значения в области земельных и имущественных отношений, для осуществления муниципального земельного контроля, координации деятельности органов администрации муниципального образования Крымский район в области земельных и имущественных отношений в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края, постановлениями Законодательного Собрания Краснодарского края, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, Уставом муниципального образования Крымский район, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба муниципального образования Крымский район и со своим наименованием, а также угловой штамп и бланки.
1.4. Управление осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с краевыми органами государственной власти, структурными подразделениями администрации муниципального образования Крымский район, органами местного самоуправления поселений Крымского района, иными организациями.
1.5. Положение об Управлении утверждается решением Совета муниципального образования Крымский район.
1.6. Штатное расписание Управления утверждается постановлением администрации муниципального образования Крымский район.
1.7. Полное официальное наименование учреждения: Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Крымский район.
Сокращенное наименование: УИО Крымского района.
1.8. В своей деятельности Управление подконтрольно главе муниципального образования Крымский район и заместителю главы муниципального образования Крымский район, курирующему вопросы земельных и имущественных отношений.
1.9. Местонахождение (почтовый адрес) Управления: Российская Федерация, Краснодарский край, 353380, г. Крымск, улица Синева,13.
1.10. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Крымский район.
1.11. Управление может быть истцом и ответчиком в суде.
1.12. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Осуществление прав собственника от имени муниципального образования Крымский район в отношении муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Крымский район, а также предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Крымский район.
2.2. Оказание муниципальных услуг в сфере земельных и имущественных и отношений.
2.3. Формирование и ведение реестра муниципального имущества муниципального образования Крымский район.
2.4. Администрирование в установленном законодательством порядке неналоговых доходов бюджета муниципального образования Крымский район, в том числе, от использования муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Крымский район, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
2.5. Осуществление муниципального земельного контроля на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Крымский район.
2.6. Обеспечение защиты имущественных прав и законных интересов муниципального образования Крымский район в области имущественных и земельных отношений в пределах своей компетенции.
3. Функции Управления
В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере земельных и имущественных отношений по вопросам своей компетенции.
3.2. Осуществляет в пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления, полномочия собственника муниципального имущества муниципального образования Крымский район, имущества, находящегося в хозяйственном ведении (оперативном управлении) муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе включенных в казну муниципального образования Крымский район, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
3.3. Осуществляет учет имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Крымский район и ведение реестра муниципального имущества муниципального образования Крымский район, выдачу выписок из указанного реестра, организует проведение инвентаризации и оценки имущества казны муниципального образования Крымский район в установленном порядке.
3.4. Проводит в установленном порядке работу по передаче муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Крымский район в федеральную собственность и государственную собственность Краснодарского края, собственность поселений Крымского района, по приему в муниципальную собственность муниципального образования Крымский район федерального имущества и государственного имущества Краснодарского края, имущества поселений Крымского района, а также осуществляет в установленном порядке юридические действия по приему-передаче имущества в процессе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления поселений, включает в реестр имущества муниципального образования Крымский район имущество, созданное за счет средств местного бюджета, в том числе в рамках инвестиционных программ.
3.5. По согласованию со структурным подразделением администрации муниципального образования Крымский район, в ведении которого находится муниципальное предприятие или учреждение:
– закрепляет имущество, находящееся в собственности муниципального образования Крымский район, на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, осуществляет контроль за использованием по назначению, сохранностью муниципального имущества;
– согласовывает сделки предприятия или учреждения, на совершение которых требуется согласие (одобрение) собственника имущества либо предоставляет мотивированный отказ в согласовании такой сделки;
– принимает решение об изъятии муниципального имущества у муниципального предприятия и учреждения в случаях, предусмотренных законодательством.
3.6. В соответствии с порядком, установленном Советом муниципального образования Крымский район, списывает имущество муниципального образования Крымский район.
3.7. Осуществляет контроль за отчислением муниципальными унитарными предприятиями части чистой прибыли в бюджет муниципального образования Крымский район.
3.8. Согласовывает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, вносимые в них изменения.
3.9. Совместно с управлением экономики и прогнозирования администрации муниципального образования Крымский район обобщает информацию о деятельности муниципальных предприятий по отраслям экономики с целью формирования предложений по оптимизации количества таких предприятий и повышения их конкурентоспособности.
3.10. Совместно со структурными подразделениями администрации, в ведении которых находятся муниципальные унитарные предприятия и учреждения, участвует в работе ликвидационных комиссий по ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
3.11. По поручению главы муниципального образования Крымский район готовит проекты кадровых распоряжений администрации муниципального образования Крымский район и проектов трудовых договоров с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, указанных в Положении о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования Крымский район.
3.12. Осуществляет функции продавца по продаже:
1) имущества, находящегося в казне муниципального образования Крымский район;
2) права на заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении находящегося в казне муниципального образования Крымский район муниципального имущества.
3.13. По поручению отраслевых структурных подразделений администрации муниципального образования Крымский район, в ведении которого находятся учреждения (предприятия), является организатором торгов (конкурсов, аукционов):
– по реализации муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) за муниципальными учреждениями (предприятиями);
– на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) за муниципальными учреждениями (предприятиями).
3.14. Осуществляет контроль за распоряжением, использованием по назначению, сохранностью имущества, включенного казну муниципального образования Крымский район, проводит проверки его использования, при выявлении нарушений принимает меры по их устранению.
3.15. Осуществляет подготовку документов на приватизацию имущества, находящегося в собственности муниципального образования Крымский район, готовит проекты решений Совета муниципального образования Крымский район об утверждении Программы приватизации муниципального имущества муниципального образования Крымский район, об утверждении условий приватизации имущества муниципального образования Крымский район.
3.16. Представляет в Совет муниципального образования Крымский район отчет о выполнении Программы приватизации за истекший год в порядке и в сроки, установленные Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Крымский район.
3.17. От имени муниципального образования Крымский район в отношении муниципального имущества муниципального образования Крымский район, включенного в казну муниципального образования Крымский район, заключает:
– договоры купли-продажи,
– договоры аренды,
– договоры безвозмездного пользования,
– доверительного управления, иные договоры, предусматривающие переход прав в отношении муниципального имущества муниципального образования Крымский район.
3.18. Готовит проекты постановлений администрации муниципального образования Крымский район по включению жилых помещений в категорию специализированного жилищного фонда с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, проекты постановлений администрации муниципального образования Крымский район по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования Крымский район в пределах, установленных Порядком предоставления и использования жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования Крымский район, утвержденным Советом муниципального образования Крымский район.
3.19. От имени муниципального образования Крымский район заключает:
– договоры найма жилых помещений специализированного жилищного фонда и дополнительные соглашения к ним, соглашения о расторжении договоров;
– договоры социального найма.
3.20. Обеспечивает проведение государственной регистрации прав собственности муниципального образования Крымский район на недвижимое муниципальное имущество.
3.21. Представляет интересы муниципального образования Крымский район в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности муниципального образования Крымский район.
3.22. Предоставляет в установленном законодательством порядке земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Крымский район, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Крымский район.
3.23. Рассматривает заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, готовит письменные ответы на поступившие обращения.
3.24. Осуществляет подготовку проектов правовых актов администрации муниципального образования Крымский район:
– о предоставлении земельных участков без проведения торгов;
– о предварительном согласовании предоставления земельных участков без проведения торгов в случаях;
– о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или собственности;
– об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;
– об установлении категории земель;
– об установлении и изменении видов разрешенного использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Крымский район;
– об установлении и изменении вида разрешенного использования земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Крымский район, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются (за исключением земельных участков, находящихся частной собственности);
– о выдаче разрешения на использование земель или земельных участков в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации;
– об установлении публичного сервитута.
3.25. От имени муниципального образования Крымский район в отношении земельных участков заключает:
– договоры купли-продажи,
– договоры мены,
– договоры аренды,
– договоры безвозмездного пользования,
– соглашения об установлении сервитутов,
– соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков,
– договоры на размещение объектов на земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в случаях установленных законодательством Российской Федерации.
3.26. Обеспечивает в случаях, установленных земельным законодательством Российской Федерации, подготовку схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
3.27. Осуществляет функции главного администратора и администратора неналоговых доходов бюджета муниципального образования Крымский район, в том числе:
– представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета муниципального образования Крымский район;
– представляет сведения для составления и ведения кассового плана.
– формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
– осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
– осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
– принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
– принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
– предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
– принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет;
– осуществляет иные полномочия в соответствии с требованиями законодательства, регулирующими администрирование доходов.
3.28. Осуществляет действия, необходимые для отражения в бюджетном учете в соответствии с требованиями, установленными для списания задолженности неплатежеспособных дебиторов, списание признанной безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам бюджета муниципального образования Крымский район, главным администратором которых является Управление.
3.29. Обеспечивает государственную регистрацию возникновения, перехода, прекращения права муниципальной собственности муниципального образования Крымский район, в том числе земельных участков, сделок с муниципальной собственностью, сервитутов, ограничений прав в органах Федеральной регистрационной службы Российской Федерации, действует от имени муниципального образования при осуществлении государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, перехода права собственности.
3.30. Осуществляет защиту интересов муниципального образования Крымский район в судах по вопросам своей компетенции, представляет интересы собственника в процессе взыскания задолженности при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) муниципальных унитарных предприятий, а также хозяйственных субъектов, в уставном капитале которых имеется доля муниципальной собственности.
3.31. Осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами земельного законодательства в отношении земельных участков (земель), расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Крымский район, требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в том числе с целью:
– контроля за использованием земельных участков в соответствии с установленным видом разрешенного использования;
– недопущения самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю.
3.32. Осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.33. Выполняет иные функции, возложенные на него муниципальными правовыми актами.
4. Права Управления
Управление в пределах своей компетенции имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации муниципального образования Крымский район, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории муниципального образования Крымский район, необходимые для осуществления деятельности Управления информацию, документы и материалы.
4.2. Вносить проекты муниципальных правовых актов Совета и администрации муниципального образования Крымский район по вопросам своей компетенции.
4.3. Образовывать комиссии, рабочие группы, принимать участие в работе комиссий, совещательных органов при главе муниципального образования в соответствии со своей компетенцией.
4.4. Проводить в установленном порядке проверки соблюдения земельного законодательства на всех земельных участках, расположенных в границах муниципального образования Крымский район, находящихся в собственности, пользовании и аренде граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а на земельных участках, занятых военными, оборонными и другими специальными объектами, – с учетом установленного режима посещения в пределах предоставленных полномочий.
4.5. Проводить в пределах своей компетенции проверки использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, назначать и проводить документальные проверки, в том числе организовывать проведение ревизий в целях определения эффективного использования и сохранности муниципального имущества.
4.6. Привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследований земельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по использованию земель.
4.7. При необходимости привлекать по согласованию с руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования Крымский район их работников для осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями.
4.8. Принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Крымский район в сфере управления, распоряжения, приватизации имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Крымский район и земельных участков, находящихся в государственной собственности права на которые не разграничены, в том числе путем направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.
4.9. Обращаться в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством в суд, арбитражный суд или третейский суд от имени муниципального образования Крымский район в защиту его имущественных прав и законных интересов в области имущественных и земельных отношений.
5. Организация деятельности Управления
5.1. В структуру управления входят:
– отдел земельных отношений управления имущественных отношений администрации муниципального образования Крымский район;
– отдел имущественных отношений администрации муниципального образования Крымский район;
– отдел неналоговых доходов управления имущественных отношений администрации муниципального образования Крымский район.
Положения об отделах Управления утверждаются приказом управления имущественных отношений администрации муниципального образования Крымский район.
5.2. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, который назначается и освобождается от занимаемой должности распоряжением администрации муниципального образования Крымский район.
5.3. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управления полномочий.
5.4. Начальник Управления:
1) действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех организациях и учреждениях;
2) издает в установленном порядке в пределах компетенции Управления распоряжения по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, приказы – по вопросам организации работы Управления, дает указания, проверяет их исполнение;
3) подписывает на основании доверенности от имени главы муниципального образования Крымский район в отношении земельных участков:
– договоры купли-продажи,
– договоры мены,
– договоры аренды,
– договоры безвозмездного пользования,
– соглашения об установлении сервитутов,
– соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков,
– договоры на размещение объектов на земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в случаях установленных законодательством Российской Федерации,
– соглашения о расторжении договоров аренды земельных участков, договоров безвозмездного пользования земельными участками,
– соглашений об установлении сервитутов,
– договоры на размещение объектов на земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов в соответствии с действующим законодательством;
4) подписывает на основании доверенности от имени главы муниципального образования Крымский район в отношении муниципального имущества:
– договоры купли – продажи,
– договоры аренды,
– договоры безвозмездного пользования,
– договоры доверительного управления и иные договоры, предусматривающие переход прав,
– договоры найма жилых помещений специализированного жилищного фонда,
– дополнительные соглашения к заключенным договорам,
– соглашения о расторжении договоров;
5) распределяет должностные обязанности между работниками Управления;
6) вносит предложения главе муниципального образования Крымский район о назначении и освобождении от должности, поощрении, наложении дисциплинарного взыскания на работников Управления;
7) координирует работу Управления с другими отраслевыми (функциональными), территориальными органами администрации муниципального образования Крымский район;
8) обеспечивает выполнение задач, возложенных на Управление, и осуществление им своих функций.
5.5. Начальник Управления является главным муниципальным инспектором по муниципальному земельному контролю и подписывает приказы на проведение проверок соблюдения земельного законодательства.
5.6. Работники Управления являются муниципальными служащими, назначаются и освобождаются от должности распоряжением администрации муниципального образования Крымский район по представлению начальника Управления.
Должностные обязанности работников Управления определяются должностными инструкциями.
5.7. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.
6. Прекращение деятельности Управления
5.1. Прекращение деятельности (ликвидация или реорганизация) Управления осуществляется на основании постановления администрации Крымского района по согласованию с Советом муниципального образования Крымский, либо по решению суда.
5.2. Прекращение деятельности Управления производится с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством.
Положение утверждено Решением Совета муниципального образования Крымский район от 25.11.2020 № 19 Скачать
