Заключение по результатам экспертизы контрольно-счетной палаты муниципального образования Крымский район на проект Решения Совета муниципального образования Крымский район «О бюджете муниципального образования Крымский район на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее БК РФ), Положением о контрольно-счетной палате муниципального образования Крымский район, утвержденным Решением Совета муниципального образования Крымский район от 26.10.2011 года №169, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Крымский район (далее – Положение о бюджетном процессе), утвержденным Советом муниципального образования Крымского района от 27.08.2014 года №431.
Подготовка заключения на проект Решения Совета муниципального образования Крымский район «О бюджете муниципального образования Крымский район на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее – проект Решения) проводилась с целью установления полноты и соответствия представленного проекта Решения требованиям БК РФ, Положения о бюджетном процессе, иных законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края.
Документы и материалы, представленные одновременно с проектом Решения, соответствуют требованиям статьи 184.2 БК РФ.
Доходы бюджета Крымского района на 2015 год запланированы в объеме 1835830,9 тыс. руб., в том числе собственные доходы – 656050,0 тыс. руб.
В общей структуре доходов наибольший удельный вес занимают безвозмездные поступления в сумме 1179780,9 тыс. руб. или 64,3%.
Расходы бюджета муниципального образования Крымский район на 2015 год предлагаются в сумме 1835830,9 тыс. руб., с уменьшением на 351,6 тыс. руб. или на 16,1 % по сравнению с ожидаемыми расходами 2014 года. Уменьшение запланированных на 2015 год расходов произошло по причине сокращения расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, национальную экономику, культуру и кинематографию, жилищно-коммунальное хозяйство, физическую культуру и спорт.
В проекте Решения на 2015 год предусмотрено финансирование 18 муниципальным программ на общую сумму 1560574,9 тыс. руб. или 85,1 % от общего объема расходов. В нарушение п.2 ст.157 БК РФ и пункта 2.5 Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования Крымский район, утвержденного постановлением администрации от 27.06.2014 №1382, проекты муниципальных программ до внесения проекта бюджета в Совет муниципального образования Крымский район, не представлены на экспертизу в контрольно-счетную палату муниципального образования Крымский район.
При формировании расходной части бюджета ряд расходов, предлагаемых к финансированию в 2015 году носит формальный характер: отсутствует обоснование для финансирования расходов, не указаны объекты и виды работ, предполагаемых к выполнению, а также наименование конкретных мероприятий, которые необходимо выполнить в рамках целевых программ «Культура Крымского района» и «Развитие физической культуры и спорта».
Наибольшее финансирование в сумме 1203087,8 тыс. руб. (77,1%) планируется в 2015 году по муниципальной целевой программе «Развитие образования». Контрольно-счетной палатой муниципального образования Крымский район предложено рассмотреть вопрос об увеличении расходов на муниципальную целевую программу «Развитие образования» в связи с наличием значительной кредиторской задолженности в части местного бюджета по школам и детским садам, а также недостаточным объемом финансирования расходов на содержание общеобразовательных и дошкольных учреждений в рамках муниципальной целевой программы «Развитие образования» в проекте бюджета на 2015 и плановый 2016-2017 года.
Заключение на проект Решения Совета муниципального образования Крымский район «О бюджете муниципального образования Крымский район на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» направлено председателю Совета муниципального образования Крымского района. Рекомендовано рассмотреть вопрос о внесении изменений в проект решения Совета муниципального образования Крымский район «О бюджете муниципального образования Крымский район на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» с учетом замечаний, указанных в заключении.
Рекомендовано принять к рассмотрению проект решения Совета муниципального образования Крымский район «О бюджете муниципального образования Крымский район на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
