Опубликовано: 28 декабря 2020
Существует несколько форм жизнеустройства несовершеннолетних: патронатное воспитание, опека (попечительство) и усыновление.
Патронатное воспитание – это временная форма жизнеустройства, которая действует в некоторых субъектах Российской Федерации, в том числе и в Краснодарском крае. Регламентируется патронатное воспитание Законом Краснодарского края от 19 июля 2011 года № 2312-КЗ «О патронате в Краснодарском крае», согласно которому патронатное воспитание – форма устройства детей, нуждающихся в особой заботе государства.
Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» используются следующие понятия:
Опека – форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.
Попечительство – форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Усыновление или удочерение (далее – усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, регламентируется постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 года № 275 “Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства” и Семейным кодексом Российской Федерации.
Так в чем же разница между опекой (попечительством) и усыновлением?
| № п/п | Характеристика | Опека (попечительство) | Усыновление |
| 1 | Срок действия | До совершеннолетия опекаемого | Пожизненно (при условии надлежащего исполнения усыновителем своих родительских обязанностей) |
| 2 | Права и обязанности | Права законного представителя, позволяющие представлять и защищать интересы ребенка, а также обязанности по его содержанию и воспитанию | Все права и обязанности, которыми обладают биологические родители |
| 3 | Помощь со стороны государства | Предоставляются льготы, пособия, субсидии | Дополнительная помощь от государства не предусмотрена (за исключением пособий и льгот, которые назначаются биологическим родителям при наличии у них кровных детей) |
| 4 | Возможность изменения персональных данных ребенка (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения) | Отсутствует | Допускается изменение персональных данных ребенка для обеспечения тайны усыновления |
| 5 | Процедура установления правоотношений между детьми и усыновителями (опекунами) | Орган опеки и попечительства с письменного заявления гражданина, желающего стать опекуном (попечителем), назначает опекуна (попечителя) | Решение о возможности усыновления ребенка выносит суд |
| 6 | Порядок отмены правоотношений между детьми и усыновителями (опекунами) | Основанием для прекращения правоотношений между органом опеки и попечительства и опекуном может стать как заявление опекуна, так и решение органа опеки и попечительства | Принять решение о прекращении прав и обязанностей усыновителя может только суд |
Очевидно, что усыновление — более серьезный и ответственный шаг, нежели оформление опекунства (попечительства). Усыновленный ребенок приобретает все права кровных детей — прежде всего, право на наследование имущества усыновителей. Оформить усыновление гораздо сложнее, чем опеку (попечительство) — придется обращаться в суд. Несмотря на это, именно усыновление позволяет создать настоящую семью и сформировать между усыновителем и усыновленным близкие отношения, схожие с теми, что возникают между биологическими родителями и детьми. Именно поэтому многие семьи решаются на усыновление, предпочитая этот вид отношений опекунству (попечительству).
Отдел опеки и попечительства управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Крымский район
