Опубликовано: 07 сентября 2023
«НОВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ТРЕБОВАНИЯХ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА К КАЧЕСТВУ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, ВСТУПИВШИЕ В СИЛУ С 01.09.2023 г.»
В связи с вступлением в силу с 1 сентября 2023 года значительных изменений законодательства о сельском хозяйстве, включая вопросы государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора, а также работы в информационных системах и высокой актуальностью затрагиваемых вопросов 18 – 21 сентября 2023 года пройдет дистанционное обучение (повышение квалификации) по теме «Новые изменения в требованиях Россельхознадзора к качеству сельскохозяйственной продукции, вступившие в силу с 01.09.2023 г.».
В ходе обучения будут рассмотрены последние изменения нормативно-правовой базы, регламентирующие деятельность Россельхознадзора, регулирование контрольно-надзорной деятельности на региональном уровне в области сельского хозяйства, в том числе вопросы профилактики рисков и правонарушений, а также иных законодательных изменений, вступающих в силу с 1 сентября 2023 года. Особое внимание будет уделено работе в различных федеральных государственных информационных системах («Сатурн», «Паспорт», «Меркурий», «Аргус», «Цербер»), а также актуальным вопросам интеграции ФГИС «Зерно» и ЕФИС ЗСН, введению ФГИС «Семеноводство». Участники обучения получат информацию по требованиям к подготовке и прохождению проверок и контрольных мероприятий.
В качестве спикеров в дистанционном обучении примут участие представители подведомственных учреждений Минсельхоза России, эксперты мониторинговой группы по контролю за оформлением ветеринарных сопроводительных документов уполномоченными лицами и аттестованными специалистами по Московской области, ведущие сотрудники кафедры правоведения ФГБОУ ВО «Российский Государственный Аграрный Университет – МСХА имени К.А. Тимирязева», эксперты по разработке и эксплуатации ФГИС «Зерно».
Для обучения в формате дистанционного повышения квалификации приглашаются руководители и специалисты агропромышленных объединений, сельскохозяйственных предприятий, кооперативов и фермерских хозяйств.
Мероприятие будет проходить в дистанционном формате на платформе GetCourse.
О принятом Вами решении об участии просим сообщить в отдел по работе с клиентами по тел.:
8 (965) 186-78-72 или электронной почте: ek5525721@yandex.ru
ПРОГРАММА ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ (ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ, 32ч.)
«НОВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ТРЕБОВАНИЯХ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА К КАЧЕСТВУ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, ВСТУПИВШИЕ В СИЛУ С 01.09.2023 г.»
18 – 21 сентября 2023 года, платформа GetCourse
В ходе обучения будут рассмотрены следующие вопросы:
- Последние изменения законодательства РФ в сфере сельского хозяйства. ФЗ от 29.12.06 N 64-ФЗ (в ред. от 04.08.23) «О развитии сельского хозяйства». ПП РФ от 14.07.2012 N717 (ред. от 13.06.23) «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». Отмена Указа Президента РФ от 18.04.22 №210 «О временном порядке ввоза в Российскую Федерацию пестицидов и агрохимикатов» (ПиА). Проведение федерального госконтроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами на складах временного хранения (СВХ) (ФЗ от 3.04.23) №100-ФЗ. Сокращение сроков проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний ПиА. Порядок исключения ПиА из Государственного каталога, разрешенных к применению на территории РФ (ПП РФ от 12.02.22 N157 и ПП РФ от 19.08.2023 N1363. Закон РФ от 14.05.1993 N4973-1 (в ред. от 04.08.23). ПП РФ от 15.02.22 N176, ПП РФ от 15.02.22 N178. Приказ Минсельхоза России от 11.02.22 N70. ПП РФ N381 от 16.03.22. Новый порядок ввода ветпрепаратов в гражданский оборот с 01.09.2023 (ФЗ №317-ФЗ от 02.07.21). Обязательная маркировка животных с 01.03.2024 года (ФЗ №221-ФЗ от 28.06.22). Результаты эксперимента по применению искусственного интеллекта и аналитических модулей при мониторинге ФГИС «ВетИС».
- Вступление в силу с 1 сентября 2023 года нового Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве». Создание условий для развития отечественной селекции и семеноводства. Ключевые вопросы регулирования производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян, а также вопросы ввоза и вывоза из Российской Федерации. Ведение Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. Действующий Реестр селекционных достижений. Объединение реестров. Понятие «генетический паспорт» и вступление в силу норм о нем с 1 сентября 2024 года. Новая информационная система ФГИС «Семеноводство». Ключевая задача системы – исключение поступления на рынок фальсифицированных семян. Участники системы. Обязательная регистрация и предоставление необходимых сведений. Практические вопросы работы в системе.
- Изменения в регулировании контрольно-надзорной деятельности на региональном уровне в области сельского хозяйства. ПП РФ от 10.03.22 N336 (в ред. от 19.06.23), ПП РФ от 24.03.22 N448 (в ред. 04.02.23), ФЗ от 27.12.2019 №447-ФЗ (в посл.ред.). Обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления Россельхознадзором КНД. Перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций Россельхознадзора. ПП РФ №327 (в ред. 03.08.23). Нормы и требования ФЗ №248-ФЗ от 31.07.20 (в ред. от 04.08.23), ПП РФ N1081 от 30.06.21 (ред. от 29.10.22). Актуализация полномочий Минсельхоза России (ПП РФ N420 от 21.03.22).
- Актуальные изменения функционирования ФГИС «Сатурн» с 01.09.2023 года. Недоступность информации и системы для незарегистрированных пользователей. ПП РФ № 1030 (в ред. от 27.06.23), ПП РФ №1067 (в ред. от 27.06.23). Учет пестицидов и агрохимикатов при их обращении. Регистрация и использование системы. Осуществление анализа, обработки представленных в ФГИС «Сатурн» сведений и информации, контроль за достоверностью сведений и информации. Принципы прослеживаемости. Выбор способа взаимодействия с ФГИС «Сатурн».
- Обязательное использование ФГИС «Зерно»: работа системы в полном режиме с 01.03.2023 года. Актуальные изменения августа 2023 года: уменьшение коэффициента погашения СДИЗ, обязательность фитосанитарного сертификата для указания в СДИЗ, внесение изменений в реестр элеваторов через Госуслуги. Нормативно-правовое регулирование (ПП РФ от 15.02.22 № 176, ПП РФ от 09.10.21 N1722, ПП РФ от 25.09.21 № 1612, ПП РФ от 07.09.21 № 1512, РП РФ от 25.09.21 №2682-р и другие). Ключевое значение системы для участников рынка. Перечень продукции, подлежащей контролю. Государственный мониторинг зерна. Работа в системе: регистрация, авторизация, получение ЭЦП. Внесение данных (что вносится, что не вносится). Работа со СДИЗ. Создание отчетов по наличию текущих остатков зерна и ППЗ. Сверка с собственными учётными системами. Формирование мест партии зерна, оформлению СДИЗ на партии операции переработанного зерна (если продукция из него входит в список прослеживаемой); ввозе зерна на территорию РФ. Возможность получения субсидий. Списание зерна. Спорные вопросы, возникающие при работе в системе и практические рекомендации экспертов по их решению. Актуальные вопросы интеграции ФГИС «Зерно» и ЕФИС ЗСН. Закрепление земельных участков (полей) в ЕФИС ЗСН. Внесение данных. Взаимодействие по вопросам интеграции с ФГБУ «Россельхозмониторинг». Порядок действий в случае аварийного отключения ФГИС «Зерно».
- Ключевые документы по санитарно-эпидемиологическим и ветеринарным мерам и требованиям. Новые Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов с 01.09.2023 года. Правила оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и на бумажных носителях (Приказ Минсельхоза России №862 от 13.12.22). Приказ Минсельхоза России №194 (в ред. от 09.12.21). Приказ Минсельхоза РФ от 26.10.20 №626. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.21 №4 и СанПиН 3. 3686-21 (в ред. от 25.05.22). Проведение обследования предприятия на соответствие ветеринарно-санитарных требований и Технических регламентов Евразийского экономического союза. Проведение обследования предприятия на соответствие ветеринарно-санитарных требований и Технических регламентов ЕАЭС. Изменения нормативно-правовой базы, регламентирующей обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности. Информационные системы Россельхознадзора («Паспорт», «Меркурий», «Аргус», «Цербер»).
- Автоматизированная информационная система «Цербер». Контроль и учет Центральным аппаратом Россельхознадзора деятельности местных производителей и участников ВЭД в области ветеринарного контроля. Подсистемы, пользователи АИС «Цербер». Получение доступа к компоненту. Процедура государственной регистрации поднадзорных объектов. Регистрация хозяйствующих субъектов и пользователей с помощью ЭЦП. Реестр экспортеров, публичные реестры. Подача заявок на аттестацию в системе.
- Новый порядок работы с системой ФГИС «Меркурий» с 01.09.2023. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2022 г. № 862. Изменения сроков оформления эВСД, в т.ч производственных и транспортных. Новое в гашении ВСД. Работа с утвержденным перечнем критических ошибок. Порядок действия в случае аварийного режима на ФГИС «Меркурий». Бумажные ВСД: случаи применения. Другие изменения. Процесс оформления эВСД в компоненте «Меркурий». Прозрачность оборота сырья и продукции, своевременное выявление контрафакта и фальсификата, отзыв из оборота опасной и некачественной продукции. Внедрение электронного ветеринарного сертификата. Ведение справочника номенклатуры предприятия в «Меркурий ХС». Возврат продукции и оформление эВСД при различных сценариях возврата товара. Оформление транспортных ветеринарных и производственных сертификатов. Оформление актов несоответствия и отмена инвентаризации в ФГИС «Меркурий». Интеграции информационных систем, поддерживающих электронную ветеринарную сертификацию и систему маркировки товаров (ФГИС «Меркурий» и «Честный ЗНАК»). Зоны ответственности для хозяйствующих субъектов, сотрудников территориальных управлений Россельхознадзора, ветеринарных служб субъектов в ФГИС «Меркурий ХС». Продление моратория на штрафные санкции, связанные с оформлением эВСД.
- Типичные нарушения при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов и усиление штрафных санкций за ошибки при работе в ФГИС «Меркурий». Работа хозяйствующих субъектов без регистрации во ФГИС, прием продукции с предприятий низшего компартмента, игнорирование занесения актов ветеринарно-санитарной экспертизы, нарушение баланса входящего сырья и вырабатываемой продукции, нарушения при оформлении ветдокументов (отсутствие необходимой информации, ее искажение). Несвоевременное гашение эВСД. Выдача ветсвидетельств на основании исследований, проведенных в неаккредитованных лабораториях. Отсутствие информации о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и о ветеринарном осмотре животных.
- Профилактика рисков и правонарушений. Перечень нормативных правовых актов. Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля. Информация о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований. Программа профилактики рисков причинения вреда. Утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования. Планы по проведению профилактических визитов по зерну. Отдельные вопросы профилактики пожароопасных ситуаций на землях сельхозназначения.
- Порядок проведения проверок в сфере сельского хозяйства в условиях моратория. Подготовка необходимых документов. Предмет и вид проверок (документарная или выездная), основания, адрес проведения и сроки. Полномочия служб, осуществляющих проверки. Практические рекомендации по прохождению проверок. Плановые и внеплановые проверки Россельхознадзора. Применение риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного контроля (надзора). Категории риска. Оформление Протокола проверки. Оспаривание результатов в суде.
- Основные критерии прохождения проверок и требования законодательства, обязательные к соблюдению. Соблюдение российского законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов. Соблюдение законодательства в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения. Соблюдение требований земельного законодательства по сохранению плодородия почв и недопущения загрязнения земель сельхозназначения. Соблюдение законодательства в области семенного контроля.
В ОБУЧЕНИИ ПРИНИМАЮТ УЧАСТИЕ:
- БИТКОВА Людмила Алексеевна – к.ю.н., заведующий кафедрой правоведения ФГБОУ ВО «Российский Государственный Аграрный Университет – МСХА имени К.А. Тимирязева»;
- Администратор ИС «Меркурий», эксперт мониторинговой группы по контролю за оформлением ветеринарных сопроводительных документов уполномоченными лицами и аттестованными специалистами;
- Эксперт по разработке и эксплуатации ФГИС «Зерно»;
- Представители подведомственных учреждений Минсельхоза России.
УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ОБУЧЕНИИ:
- Для участия в обучении необходимо: 1) зарегистрироваться по телефону 8 (965) 186-78-72 или электронной почтеek5525721@yandex.ru; 2) получить счет на оплату регистрационного взноса; 3) оплатить счет и направить копию платежного поручения.
- Регистрационный взнос за участие одного слушателя – 41 000 рублей (НДС не облагается). При полной оплате участия до 08 сентября 2023 года действует специальная цена – 37 000 рублей.
- В назначении платежа обязательно указать номер счета, название обучения и ФИО участника (ов).
- Начало обучения: 18 сентября 2023 года в 10:00. Продолжительность обучения – 32 часа.
- Участникам обучения выдается Удостоверение о повышении квалификации в твердом переплете (данное удостоверение является защищенной от подделок полиграфической продукцией уровня «Б»); комплект финансовых документов: договор, счет-фактура, акт выполненных работ, копия лицензии на образовательную деятельность.
- Организаторы оставляют за собой право вносить в заявленную программу незначительные изменения.
ПЛАТФОРМА ОБУЧЕНИЯ: Обучение будет проходить на удобной современной платформе GetCourse Адрес сайта: https://getcourse.ru/Перед началом обучения слушатель получает персональный доступ в личный кабинет, где размещены видео-лекции, а также полный пакет методических материалов к обучениюДоступ предоставляется на 14 календарных дней
СПРАВКИ И ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ РЕГИСТРАЦИЯ СЛУШАТЕЛЕЙ ПО ТЕЛЕФОНУ: 8 (965) 186-78-72 Кириллова Елена Александровна
