Ответ: сообщаю, что в соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 05.10.2006 № 861, госжилинспекция края осуществляет контроль за режимом предоставления коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила).
Разделом X Правил определен порядок установления факта непредоставления коммунальной услуги либо предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества. Документом, подтверждающим факт непредставления либо нарушения режима коммунальной услуги, является акт, составленный в соответствии с требованиями Правил (на основании протокола замеров качества электроэнергии).
Поскольку к замерам качества электроэнергии допускаются только лица, имеющие специальный допуск, потребителю электроэнергии, необходимо обратиться в независимую аккредитованную лабораторию с целью установления факта нарушения качества предоставляемой коммунальной услуги. Протокол испытаний, подтверждающий факт нарушения качества предоставления коммунальной услуги, является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки. В случае если исполнителем не будут приняты исчерпывающие меры по обеспечению граждан коммунальными услугами надлежащего качества, при наличии таких протоколов, госжилинспекцией края в отношении исполнителя могут быть приняты меры административного воздействия в соответствии со статьей 7.23 КоАП РФ.
Сообщаю, что оценка качества электрической энергии проводится специализированными организациями (в том числе независимыми аккредитованными лабораториями), имеющими необходимые лицензии на проведение такого рода работ с применением сертифицированных приборов, обеспечивающих измерение и расчёт всех необходимых параметров, для определения и анализа качества электрической энергии. При осуществлении контроля качества электрической энергии производится оценка соответствия показателей установленным нормам, и разработка мероприятий по устранению причин, влияющих на его снижение. Госжилинспекция края не является такой организацией и не имеет лицензии на выполнение такого вида работ.
Кроме того, разъясняю, что согласно части 7 статьи 15 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 №294-ФЗ надзорному органу запрещено осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю, таким образом, госжилинспекция края не имеет законных оснований обязывать ресурсоснабжающую организацию производить проверку качества электроэнергии с выдачей протокола испытаний.
Вместе с тем, потребитель коммунальной услуги по электроснабжению, может самостоятельно обратиться к исполнителю коммунальной услуги по электроснабжению либо к поставщику электроэнергии или в специализированную организацию, в установленном порядке уполномоченным производить измерения параметров электрического тока, для осуществления указанных замеров. Выявление факта несоответствия указанных параметров требованиям раздела IV Приложения № 1 Правил будет являться основанием для принятия госжилинспекцией края к виновному лицу мер административной ответственности.
